2018年8月25日,印度尼西亚人民代表会议在总统佐科的敦促下通过了《反恐法修订案》,其主要内容包括对恐怖主义进行定义、扩大恐怖主义犯罪的认定范围、扩大拘留权和调查权、完善受害者安置内容和程序、加强国家层面对反恐工作的管控等。在人民代表会议审议过程中,多项议题引发讨论和争议,其核心在于政府执法权的扩大和国家管控的强化与保护公民基本权利之间的平衡和取舍。除此以外,在印度尼西亚反恐法的立法和修改过程中,还体现出行政权主导、回应形势变化、预防性立法倾向和精英反恐模式的特点。
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孙云霄: 孙云霄,北京外国语大学法学院博士生,印度尼西亚加查马达大学访问学者。