在新时代乡村振兴战略视角中，如何调动返乡农民工的创业积极性，让在沿海城市掌握先进经营管理技术的农民工转换身份成为乡村振兴战略的实践者是现阶段的重要议题。调查研究表明，返乡农民工创业意愿普遍较高，具有从雇员转换为雇主的强烈愿望。然而，在实践中返乡农民工创业受到较大阻力，其中大量问题在于返乡农民工本身不具备创业能力，对农民工返乡创业政策不了解。同时，积极实施农民工返乡创业培训是农民工输入地应该肩负的社会责任，也是城市发展带动农村振兴的重要举措。本研究以广州市来穗人员服务管理局培训计划作为依托，采用混合型政策分析工具视角剖析农民工返乡创业培训政策的执行效果。