生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展，生产关系是生产力发展的形式，生产关系会反作用于生产力。环境规制相关制度的发展总是与我国总体社会经济发展阶段密切相关的。环境规制的发展也体现了伴随生产力发展水平从低到高的一个制度演进过程。环境政策具有阶段性、目的性、导向性、灵活性等一般特点。特别在我国，随着经济体制和经济增长方式的逐步转变，不同时期的环境政策也体现出不同的侧重和要求。新中国成立以来，环境规制的发展变化大致可分为五个阶段。
高明: 1965年生，中国人民大学管理学博士，厦门大学公共管理学科博士后，福州大学教师。2005年以来发表有关区域发展、环境与资源管理、公共物品与服务等方面的文章50余篇，出版专著2部；主持中国软科学、中国博士后基金、教育部人文社会科学、黑龙江省自然科学基金、福建省软科学、福建省社科规划等研究课题10余项；获北京市科技进步奖1项，福建省哲学社会科学优秀成果奖1项，福建发展研究奖1项。
黄清煌: 福建莆田人，博士，福州大学福建绿色发展研究院特聘研究员。研究方向为环境经济学，在《科研管理》《经济学家》《经济管理》《科学学与科学技术管理》等CSSCI核心期刊发表论文8篇、EI论文1篇，主持和参与完成福建省社科规划项目（包括重大、重点）、福建省软科学研究项目、福建省科学技术协会研究项目和地方政府课题5项。
