作者深入地分析了深圳市社会救助制度存在的主要问题，如救助面狭窄；容易产生“负激励”效应；未建立救助与促进就业的联动机制；临时救助制度缺乏，体系不完整；没有考虑到家庭结构对救助需求的影响；社会救助的管理机制和运行机制不完善；救助制度的可执行性差，缺乏相应的配套措施；救助标准适时调整的长效机制有待完善等。并以建立贫困线救助制度为核心，提出了改革和完善低收入居民社会救助体系的政策构想。