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转型发展的国际经验与浙江探索
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转型是一项长期而艰巨的任务,自工业化中后期以来,经济转型一直贯穿浙江经济发展历程,社会与法制、政府职能与制度建设等领域的转型也一直在大力推进中。当前,在浙江人均生产总值由1万美元向2万美元、奋力向高水平的全面小康和率先基本现代化迈进的关口,转型发展的迫切性和重要性已经逐渐由政府层面扩散到社会各界,人的生存发展优于区域发展、社会公平与进步优于经济发展也日益深入人心。然而,体制机制不完善及市场资源配置力不强等因素仍然存在,在不同程度上阻碍着浙江发展方式转变与转型进程。在类似发展阶段,欧美各国、日本、韩国等都有成功的探索经验,而南美有些国家则出现转型魔咒。日本自20世纪80年代开始进行结构性转型,发展重点转向服务业并扩大内需以减少对外需的依赖。伴随着日本制造业大规模向海外转移以降低生产成本、提高国际竞争力,海外转移主体从大企业扩散到中型企业,产业空心化越来越严重,直接影响国内就业与政府税收,而具有核心竞争力的创新型产业体系未能建立,服务业也并未形成规模、占据主导地位,制造业企业仍是主要出口主力。吸取日本教训,浙江省不仅要克服诸多约束性障碍,还需要更全面更完善的制度环境和改革举措来强化推动。

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