当前，转型发展进入新的阶段，不仅受国际经济长期的外部冲击，还受国内的内在矛盾约束。在新的发展环境、新的发展阶段，必须建立系统化的转型战略，包括经济增长方式转型、社会公共需求转型和政府转型，大力发挥浙江特有的转型条件与优势，形成有效的转型路径，从而着力构建符合发展趋势、适应国内外经济转型的新需求结构、新产业体系和新体制机制，尤其是要把体制机制的创新与深化改革和转型升级发展结合起来，使浙江经济再上一个台阶。建立新体制机制要以科学发展观为指导，把打破垄断、政府转型、要素市场化改革与转型升级结合起来；以打破垄断与强化竞争为手段，推进要素市场化改革，扩大民间投资。尽量减少政府的资源配置干预，消除行政定价制度，改变政府将唯物质生产增长看作政绩的首要目标。