农村土地金融制度在引导涉农资本流动、优化农村资源配置、增加农村资金投入、提高农业效率、加快农村经济发展方面具有重要作用。本报告界定了农地金融相关概念、发展机理、制度构建原则与内容等基本理论；介绍了农地金融实践模式，包括农地信用合作社、农地抵押贷款、农地信托、农地证券化等；梳理了农地金融发展面临的主要问题，如农村土地流转市场不完善、农村土地产权关系不清、农村土地价值评估制度缺乏、农地金融风险分担和补偿机制不健全等。本报告建议健全农地金融法律制度、完善农地流转机制、构建农地价值评估机制、强化农地金融风险控制、发挥政府的合理作用，促进我国农地金融健康发展。