设立自由贸易试验区，是我国在新时代进一步扩大对外开放和深化改革的重要举措。自由贸易试验区的设立，不仅仅是为了对照国际最高标准，以全方位对外开放加快推进贸易投资自由化便利化和体制机制改革，更为重要的是以开放促改革创新，推动政府职能转变和体制改革的深化。自由贸易试验区自设立以来，围绕服务国家战略，结合当地实际，开展各具特点、各有侧重的探索，积累了有益的启示和经验。但面对深化改革和扩大开放的新形势、新任务，政府职能转变仍然存在一些体制机制和实践推进中的堵点、难点和痛点，亟须在自贸试验区的建设发展中加以突破。