中国经济尤其是制造业的腾飞，主要依靠国内廉价劳动力和廉价土地实现成本优势，吸引外来的技术和资本。中国土地制度为经济发展提供了灵活的弹性空间，政府可以低成本向投资者提供企业用地，亦能低成本地建设城市各种基础设施，前者削减了投资商的落地成本，后者形成一系列的投资配套，同样是吸引投资商的重要因素。