拆迁的难题就在于，政府的同质化补偿标准与被拆迁户的异质化需求之间存在巨大的差距。在谈判涉及很大利益的时候，规则复杂化、精准化对双方都是一种制约：地方政府不至于随意压低价格，村民不至于漫天要价。但规则复杂化并不会杜绝村民提出特殊化需求，拆迁涉及的利益才是村民从各个角度提出特殊性需求的目的。