本文将贵州省基层法院一审民事案件的整体情况作为研究对象，以案件的数量、案件以民事案由分类的组成结构比例、贵州省基层法院民事法官数量等数据作为分析基础，归纳各类民事案件的增长趋势和主要增长的案件类型，并以实证分析为主要的研究方法，厘清“案多人少”状况存在的原因和导致其发展的主要矛盾，进而提出具有可操作性的解决方案。