20世纪60年代，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。50年来，浙江省坚持“为了群众、依靠群众、发动群众、就地解决问题”的基本精神不动摇，根据形势变化，不断丰富和发展“枫桥经验”，走出了一条经济社会协调发展的新路子。新时期的“枫桥经验”已不仅仅是社会治安综合治理的成功实践，还是平安中国、法治中国建设的精神力量，更是依靠人民群众促进经济社会又好又快发展的生动样本。通过学习考察“枫桥经验”，不仅对“枫桥经验”的核心内容和基本精神有了更加深刻的理解，同时也对威海市改进社会治理方式有了更加深入的思考，主要有以下五点启示。

启示一：学习“枫桥经验”，必须坚持群众路线，既着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又尊重人民主体地位、依靠群众创新社会治理。“枫桥经验”之所以历久弥新，很重要的一条就是始终坚持群众路线，并在不同历史时期得到了传承、丰富和发展。我们创新社会治理，一方面，要始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众安居乐业，使社会治理更具坚实的群众基础；另一方面，要牢固树立“一切社会治理过程都是做群众工作的过程”的理念，结合开展群众路线教育实践活动，不断创新密切联系群众的有效载体，积极探索群众参与社会治理的机制和途径，发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推动社会各方更积极、更有效地参与社会事务管理。

启示二：学习“枫桥经验”，必须围绕发展大局，既加快转变经济发展方式，又全面提升社会治理水平。新时期的“枫桥经验”启示我们，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，才能形成保稳定、促发展、创和谐的强大合力，从根本上促进经济社会又好又快发展。我们既要坚定不移地推进经济发展方式转变，认真研究解决经济发展中存在的深层次矛盾和问题，加快产业转型升级，努力实现规模、速度与质量效益同步快速增长；又要树立“加快发展是政绩，社会治理也是政绩”的政绩观，将社会治理与经济工作同规划、同部署、同研究、同落实、同考核，最大限度地发挥社会治理在协调经济社会关系、预防化解社会矛盾、有效维护社会稳定中的积极作用。

启示三：学习“枫桥经验”，必须夯实基层基础，既搭建基础工作平台，又抓好基层工作落实。“枫桥经验”追本溯源，就是一个如何加强基层基础的经验，它发端于基层，作用发挥在基层，反过来又指导基层的工作，并在基层得到坚持发展。创新社会治理，只有基层基础工作扎实，才能实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。威海的政法综治和平安建设基层基础工作比较扎实，基层创安工作的“威海经验”至今仍在全国有着深远的影响，学习“枫桥经验”、夯实基层基础，威海市有着得天独厚的优势和条件。要重点学习浙江省“网格化管理、组团式服务”的经验，突出抓好县、镇社会管理服务平台和社区网格化建设，统筹上与下、条与块、政府与社会的各类资源，进一步加大向基层和一线倾斜的力度，加强基层政法综治组织建设，落实专门力量，确保有组织管事、有人员干事。

启示四：学习“枫桥经验”，必须更加注重治本，既解决现实问题，又强化源头治理。就地预防、化解矛盾是“枫桥经验”的核心内容。无论是诞生阶段作为调和阶级矛盾的经验、发展阶段作为解决治安问题的经验，还是新时期作为化解社会管理领域矛盾纠纷的经验，“枫桥经验”的实功就是化解矛盾，“枫桥经验”的战斗力和生命力就蕴藏于化解矛盾之中。在当前社会矛盾凸显的形势下，学习“枫桥经验”，必须紧紧围绕化解矛盾这个精髓，做到标本兼治、重在治本，从源头上预防和减少不稳定因素，实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。要坚持风险隐患掌握在始发，预警、预防落实在同步，化解、稳控跟进在源头，进一步拓宽社情民意表达和收集渠道，形成人民群众合法理性表达诉求、党委政府和相关部门及时有效解决问题的工作机制。

启示五：学习“枫桥经验”，必须弘扬法治精神，既运用法治思维治理社会，又依靠法治手段解决纷争。“枫桥经验”与法治建设有着密切的内在联系，其历史沿革、组织建设、工作机制客观展示了我国基层法治建设的过程。学习“枫桥经验”，要善于运用法治思维治理社会，健全依法治理机制，完善基层民主法治体系，构建法治化社会公平格局，并不断强化社会主义法治理念教育、增强广大群众法治意识，引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本行为准则，运用法律武器维护权益；善于依靠法治手段解决纷争，各级领导干部带头学法、尊法、守法、用法，做到有权必有责、用权受监督、违法要问责，在确保公正司法、规范执法的同时，依法调处各类纠纷，依法化解社会矛盾，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

结合学习“枫桥经验”，就威海市创新社会治理提出如下建议。