威海市工业振兴大会将推进工业转型跨越提上重要日程，体现了市委、市政府的深谋远虑，是威海市工业发展的重大战略机遇。力行振兴工业大计，犹如十年树木，百年树人，看之似近、行之实远，言之虽轻、举之至重，应把握“十要”，方能期有所成。

一要凝共识，正其名位。我们能否在振兴工业上真正有所作为，取决于对工业重要性的认知程度。首先，从三大产业的内在联系看，第二产业是核心。第二产业（工业）的充分发展，不仅可以为第一产业（农业）提供先进的生产工具和生产资料，还可以加快农业的现代化进程，农业的产业化也需要工业化的手段来实现；而第三产业之所以称为服务业，其最本质的特征是为第一产业和第二产业服务的，没有第一产业和第二产业的充分发展，服务业就成了无源之水和空中楼阁。其次，从发达国家的经验教训看，制造业是根基。2009年的欧洲主权债务危机，已波及希腊、意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等欧洲国家，这些国家的共同特点，都把旅游业、房地产业等作为拉动经济增长的支柱产业，和北欧国家比，除意大利工业比重相对较高外，其他国家产业空心化现象都非常严重。德国和日本作为世界制造业强国，虽然第三产业的比重也很高，但第二产业依然受到重视，比重都约为30%，它们不但没有大规模的贸易赤字，而且在金融危机爆发的2008年，仍然实现了2943亿美元和363亿美元的贸易顺差。再次，从威海市的现实情况看，工业是主体。2011年，全市工业实现增加值1022.7亿元，增长13.1%，对GDP增长的贡献率达62%；工业实现税收104亿元，占全市税收总额的48%；工业领域吸纳就业70万人，约占全市从业人数的50%。从实际贡献看，工业是威海市财政收入的主要来源，是社会就业的主要渠道，也是城市化发展的主要动力，工业在全市经济社会发展中的地位举足轻重。不论现在还是将来，我们都要深刻认识工业的战略地位，进一步明确其主体地位，在全市上下凝聚共识、齐抓共管，形成振兴工业的强大合力。

二要举长策，稳其心神。抓经济有“三忌”：一忌盲目跟风，有些地方发展经济“唯上”不“唯实”，上面号召什么就抓什么，风过树已静，水过地皮湿。这种现象，美其名曰“坚定不移地贯彻落实上级决策部署”，与上级保持“高度一致”，却从根本上违背了党的“一切从实际出发、实事求是”的思想路线；二忌摇摆不定，有些地方发展经济没有长远目标和规划，喜欢“与时俱进”，规划一年数改，思路一日三变，让下面应接不暇、无所适从；三忌急功近利，有的地方急于在任期内做出成绩，过分看重眼前利益和短期效应，满足于挣小钱、来快钱、抓热钱，在工业发展上不愿意用慢功、下真功。应该看到，振兴区域工业，培植优势产业，壮大骨干企业，需要各方面长期不懈的努力。目前，威海市经济发展的大政方针已经确定，振兴工业已经提上重要日程，在当前稳定工业、主攻工业、决战工业、突破工业的关键时期，各级要进一步明确振兴工业的复杂性和艰巨性、战略性和全局性、长期性和连续性，坚持思想认识不动摇，战略决策不动摇，工作重点不动摇，不断完善工业发展的理念、思路和措施，使各级能够真正沉下心来研究工业，使企业能够真正定下心来谋划发展，全力打好振兴工业这场“持久战”。

三要走高端，明其方向。很多人曾经提出质疑，振兴工业会不会与威海市“蓝色休闲之都，世界宜居城市”的定位相矛盾？众所周知，美、德、日作为世界制造业的“三大高地”，环境处处清洁，蓝天白云依旧；苏、杭作为南方发达的工业城市，依然享受着“人间天堂”的美誉。我们决不能把保护环境作为“无为”的借口，应坚持有所为、有所不为的方针，认真研究发展什么、怎么发展的问题。新形势下的工业振兴之路，绝不是传统意义上的上数量、扩规模，更不是简单的低水平重复建设。因为这种粗放型的“振兴”模式，与科学发展的大政方针相抵触，与经济发展的客观形势相背离，与威海市的资源环境相矛盾，在当前市场需求不足、产能严重过剩的条件下，这条路将会越走越窄，最终是死路一条。根据20世纪80年代美国经济学家钱纳里提出的标准结构理论，人均GDP为1200～2400美元时，产业结构处于工业化的中级阶段；人均GDP为2400～4500美元时，产业结构处于工业化的高级阶段。2011年，威海市人均GDP约13000美元，换算成1980年的汇率和价格水平，大约是4400美元。据此判断，威海市目前正处于工业化的高级阶段，到了提升发展的关键时期。因此，我们在确定工业振兴的目标时，应着眼高端、打造高质、谋求高效，紧紧围绕打造蓝色聚集区这条主线，加快先进制造业基地建设步伐。

四要借外力，改其基因。近几年，威海市工业发展的速度低于全省其他地市，这是不争的事实。但从总体上看，威海市工业化程度要高于全省17市的平均水平，主要差距体现在大企业上。2011年，威海市以全省2.7%的人口总量，创造了全省4.8%的GDP和4.9%的工业增加值，人均GDP和人均工业生产总值居全省前列，但在全省102家过百亿的大型工业企业中，威海市仅占2家，且规模最大的三角集团，其主营业务收入仅是魏桥创业集团的1/10左右。工业经济要想实现大发展，骨干企业必须率先实现大跨越。威海市大企业数量少、规模小，原因是多方面的，其中思想的束缚和观念的制约是决定性的因素。威海人追求平稳、守土爱乡，“宁为鸡头不为凤尾”。前些年，威海市一些企业在投资创业上畏首畏尾，失去了发展的机遇；在战略合作上瞻前顾后，失去了联大靠强的机会，所以，这些大企业落后了。要剔除根深蒂固的“保守基因”，让企业尽快长大、长高、长壮，必须打破“自我繁殖”和“近亲联姻”的发展模式，抢抓欧债危机和“后金融危机时期”世界范围内产业结构调整的新机遇，加快威海市优势骨干企业与国内外知名企业和科研院所的战略合作。在全球范围内优化资源配置，不失时机地引进战略投资、引进尖端设备、引进高端人才、收购知名品牌，通过全方位、宽领域的战略合作，把先进的发展理念、管理模式、创新机制、营销策略、技术人才等“基因片段”嫁接到威海市企业身上，从根本上解决企业不敢发展、不会发展、无力发展的问题。

五要重创新，壮其筋骨。人类社会的进步史，也是一部科技创新的发展史。以文字记录方式为例：三千多年前，我们的祖先创造性地把文字刻在龟甲和兽骨上；为克服甲骨材料难得的缺点，春秋时期又发明了竹简和木牍；为克服竹简、木牍笨重的缺点，战国末期人们发明了轻便的帛书；因丝绢价贵，东汉时蔡伦又改进了造纸术；如今，电子信息技术的突破，能使整个大英图书馆的所有藏书保存在指甲大小的电脑芯片上。文字记录方式的历次变革，虽然现在看来都很平常，但在当时来说都是科技创新的重大突破。在科技日新月异、市场瞬息万变的新形势下，作为经济的基本单元和市场的基本主体，科技创新是企业的生存之道、发展之魂；否则，企业转型将无从谈起，振兴工业就是一句空话。近几年来，无论形势多么复杂严峻，威海市有的企业能站稳脚跟，有的企业能逆势上扬，有的企业能快速发展，最主要的就是抓住了创新这个根本。长期以来，威高集团坚持人才为本、创新立企、跨越发展的理念，2011年实现利税25.7亿元，主营业务收入年均增幅达50%，是威海市企业高质、高效、高速发展的经典案例。威高的实践告诉我们，创新可以超越低水平竞争、创新可以规避外在性风险、创新可以实现跨越式发展。因此，要深刻认识科技创新在工业振兴中的地位和作用，把创新作为企业“强身健体”的治本之策，加快建设覆盖重点领域、支柱行业和骨干企业的全方位、多层次的自主创新体系，真正使工业发展转向创新驱动、内生增长的轨道。

六要调结构，健其形体。物质结构变化对其品质和性能有决定性的影响。金刚石和石墨都是由碳元素构成的，石墨的碳元素是平面排列的层状结构，所以质地松软，价格低廉；金刚石的碳元素是立体交叉排列的网状结构，所以质地坚硬，价格昂贵。同样是碳元素，元素组合方式不同，性能和价格就有天壤之别。由此可见，结构的不断调整和优化，是提高工业经济运行质量和效益的关键环节，也是振兴工业的重要内涵。产业结构调整包括“结构合理化”和“产业高级化”两个方面。前者是指各产业之间相互协调，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，属于适应性调整的范畴；后者又称为产业升级，是指产业结构从较低级形式向较高级形式转化的过程，属于战略性调整的范畴。因此，威海市在推进产业转型的过程中，必须抓好“两个调整”。一是抓好适应性调整，推动产业结构合理化。威海市产业集群化程度较低，绝大多数中小企业处于单打独斗的境地，是典型的类“石墨”形态，必须加快适应性调整步伐。要以特色产业园区为载体，促进产品相同或相近的企业向园区集中，实现设施共建、资源共享、风险共担，加快培植“簇团式”产业集群，形成群聚效应；要以骨干企业为龙头，引导中小微企业参与大企业的协作配套，着力培植“众星拱月式”产业集群，形成协作效应。二是抓好战略性调整，促进产业结构高级化。要按照“发展新兴、改造传统、淘汰落后”的思路，以科技创新为动力，大力发展新材料、新信息、新医药、高端装备等战略新兴产业；以项目建设为支撑，加快改造提升机械、纺织、食品、化工等传统优势产业；以战略合作为抓手，积极推进船舶、汽车、建材等困难行业转型；以节能环保为目标，不断转移淘汰低端落后产能。通过对各行业的分类调整，促进产业结构的梯次推进和螺旋上升。

七要拓市场，通其血脉。俗话说，“通则不痛，痛则不通”。就人体而言，气血通畅则身体康健，气血阻滞则百病缠身。对企业而言，其销售渠道如人体的血脉，产品畅销，则资金周转灵活，企业健康发展；否则，产品滞销，库存积压，资金沉淀，企业就难以生存。金融危机以来，企业运行中出现的各种问题，诸如开工不足、投资趋缓、收入减少、利润下降等，从根本上讲是订单不足、销售不畅的必然结果。在当前传统市场内需不足、外需乏力的形势下，加快对新兴市场的研究和开发显得更为紧迫。新兴市场是个相对的概念，从国家层面看，发展中国家是新兴市场；从地域层面看，后开发地区是新兴市场；从产业层面看，战略性新兴产业是新兴市场；而从企业层面看，拟开发的新业务领域也是新兴市场。企业要想破解当前的发展困局，必须在巩固传统市场的同时，抓紧新兴市场的研究，不断拓展新的空间，确保销售渠道的通畅。今后一个时期，要按照“外有拓展，内有延伸”的思路，重点突破“两大市场”。一是集中突破军民结合市场。军民结合产品科技含量高、质量性能好。发展军民结合产业不仅可以催生巨大的市场需求，利用军品的高标准和严要求，还可以“倒逼”企业研发能力的提升，是利国、利军、利民、利企的高端产业，对加快企业转型具有重要的推动作用。日本没有独立的官方军工企业，但其世界级大公司几乎都从事军品的科研和生产。当年美国的“阿波罗登月计划”花费240亿美元，但由此带动了整个航天高科技产业的发展，创造的产值高达2万亿美元。目前，我国已经看到了军民结合产业发展与美、日等国的巨大差距，已采取多项措施加快推进军民两用技术和产业发展，我们要抢抓机遇，主动对接，尽快将威海市骨干企业纳入军方的研发、生产和采购体系：一方面，加快开拓“军品”市场，拓展企业的发展空间；另一方面，加快军用高科技在威海市的产业化步伐，推进“民品”市场的转型升级。今年以来，市经信委积极引导三角、威高、金猴、华东数控、黄海造船、拓展纤维等骨干企业与总后、总装和相关军工企业联系对接，全市军民结合重点生产企业已达16家，预计全年军品市场主营业务收入可达12.7亿元。二是集中突破国际新兴市场。今年1～5月，全市工业品出口36.4亿美元，比去年同期增长3%，增幅回落20个百分点。从市场分布看，威海市对欧、美、日、韩四大传统国际市场贸易额43.8亿美元，同比下降2.9%；对新兴市场贸易额达28.4亿美元，增长27.3%，其中对中东、俄罗斯、非洲的贸易额分别增长69.3%、60.6%和53.7%，凸显了新兴市场的巨大潜力。因此，要引导企业加快实施市场多元化战略，深度开发俄罗斯及巴西、印度、南非等新兴市场，进一步拓展企业的国际市场空间。

八要抓主业，务其本根。树木有灌木和乔木之分。灌木从地面就开始丛生出许多枝干，植株一般不会超过6米；乔木有明显直立的主干，植株通常在6米以上，高的可达百米。企业犹如树木，业务犹如干枝，多业并举者如灌木之丛生、主业突出者如乔木之挺拔，其成就高下不言自明。近年来，制造业的各行业相继进入了“高成本”和“微利”时代，2008年的国际金融危机更使实体经济雪上加霜，企业的生存发展举步维艰。在制造业受到诸多不利因素“围城”的条件下，工业资本开始转向股市、民间借贷、房地产、服务业等领域，威海市骨干企业进军房地产的也不在少数。这种现象，不仅分散了企业家的精力，分流了企业发展宝贵的资金和资源，对企业发展、工业振兴是极为不利的。据调查，近年威海市34家“退城进园”的市区骨干企业中，有22家涉足房地产业；而潍坊市40多家“退城进园”的市区骨干企业中，进入房地产行业的只有5家。骨干企业涉足房地产，不论成功还是失败，都会对主业产生直接的影响：成功的，觉得主业难做、来钱慢，动摇了发展主业的决心；失败的，会对主业产生直接影响，甚至会把企业拖垮。因此，面对暂时的挑战和困难，企业应该有“韧性”，不改初衷；面对短期的利益和诱惑，企业家应该有“定力”，心无旁骛。唯其如此，才能忍受栉风沐雨，最终长成如乔木一般的参天大树。

九要育人才，强其机枢。企业家是企业的舵手，他们决定着企业的走向，引领着企业的未来，在企业发展中发挥着至关重要的作用。威海缺少大企业，关键是缺人，尤其缺少像张瑞敏、张士平等具有国际视野和战略眼光的大企业家。从企业家的年龄结构看，威海市企业的当家人年龄绝大多数在50～60岁这个区间，6家主营业务收入过50亿元大企业的当家人，其平均年龄为57岁，年龄在60岁以上的不在少数，还有一批企业家年龄在70岁以上。企业家年龄总体偏大、后备人才不足的问题非常突出。今年以来，市委组织部紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加强企业家队伍建设作为工业振兴的“先导工程”来抓，会同市经信委和中小企业局，先后在清华大学和浙江大学开展了两批企业家培训活动，受训企业家达53人。此举充分体现了“全党抓经济，重点抓工业”的理念，受到企业家们的普遍欢迎和高度评价，市委组织部不仅是党员领导干部之“家”，也成为名副其实的企业家之“家”。因此，建议各市、区和有关部门，也要高度重视企业家的“继续教育”和“再培训”，培养造就更多了解国际市场、通晓国际规则、熟悉他国文化、善于跨国经营的优秀企业家。如果说企业经营管理者是企业的“大脑”，那么科技人才和职工队伍就是企业的“经络”，他们共同构成企业决策和执行的“神经系统”。因此，在企业人才队伍建设上，不仅要紧紧抓住企业家这“一个中心”，还要牢牢把握科技人才队伍和高技能职工队伍建设这“两个基本点”：一方面，要抓好科技人才的引进、培养和使用；另一方面，要探索建立与工业振兴相适应的职教模式，重点是搞好“三个对接”，即专业设置与产业对接、教学内容与企业发展对接、学生能力与岗位需求对接，实现职业教育与产业发展的有机结合。今年4月份，市经信委牵头，由威海职业学院、威海船舶行业协会及相关职教机构和船舶企业联合组建的“威海船舶职教集团”，就是借鉴德国、日本发展制造业的“真经”，通过建立“订单式”教学模式，从根本上解决船舶行业职工队伍“素质低”和“招工难”等问题。取得经验后，威海市将逐步向机械、纺织、食品等行业推广，为工业振兴提供坚强的高技能人才保障。

十要造环境，舒其心志。推动区域工业发展的成效如何，在企业间比的是企业家的眼界和气魄，在政府间比的是服务发展的环境和条件。新一届市委、市政府明确提出，要“转作风、重规范、提效能”，在改善经济发展环境方面做出了很大努力，各种适于企业发展的载体和平台日趋完善，支持企业发展的系列政策逐步到位。特别是“三个第一”核心理念的提出，为规范管理行为、提高行政效能、优化发展环境注入了新的内涵，抓住了服务企业发展的关键。在新的经济环境和发展形势面前，在新的发展目标和战略任务面前，各级、各部门要按照市委、市政府关于开展机关作风建设年活动的安排部署，在机关建设上继续做出长期的、艰苦的努力。要按照“有限政府、适度有为”的原则，该放的一定要放开，该管的一定要管好，该抓的一定要抓实。在宏观上，要搞好布局规划，加强政策引导；在微观上，要强化涉企服务，规范执法行为，真正使企业远离“三乱”行为，摆脱发展困扰，为企业发展、工业振兴创造一个舒心、宽松的环境。