国务院出台的关于《文化产业振兴规划》提出“深化文化体制改革，形成公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局”。这是新的历史时期全面发展社会主义市场经济，优化能源结构，推进产业升级，大力发展绿色经济、循环经济，充分依靠科技创新培育新产业，转变经济发展方式的内在动力；是构建和谐社会、培育新的经济增长点的战略决策。对扩大内需、保增长、促发展、节能减排，都具有特殊意义。下面就发展文化产业的积极作用和存在的制约因素及相应措施谈下个人认识。