营商环境是一个国家或地区综合管理水平的重要体现，是提高国际竞争力的重要手段。2018年国务院常务会议首个议题是部署进一步优化营商环境。早在2017年9月，北京市政府为了减缓“疏解非首都功能”对北京市经济发展带来的影响，在全国率先出台了优化营商环境的实施方案。针对影响北京打造国际一流营商环境的痛点、热点、难点等问题，从法治环境、人才环境、投融环境、贸易环境、经营环境等五大方面，发布创造服务企业最优化环境“9+N”一揽子政策，推出26项改革措施和136条政策清单，明确了营商环境目标，系统部署打造一流营商环境任务。目前已有88条政策措施落地实施。那么，什么是营商环境？营商环境为什么如此重要？营商环境和北京又有什么关系？本文在对北京打造国际一流营商环境调查研究的基础上，结合国内外营商环境研究综述，分析基本内涵、功能作用和评价体系，总结北京探索打造国际一流营商环境的实践，提出有针对性和可供参考的建议及思路。

本研究通过走访、座谈、问卷等形式深入了解多家市属委办局和30家企业，并进行面对面访谈。同时，从企业层面选择了政务环境、政策环境、市场环境和法治环境等指标，对100余家企业开展了问卷调查。本文采用调查法和文献研究法，从众多可能影响营商环境的因素中筛选出对营商环境影响最为显著的变量因素，成为对推进北京打造国际一流营商环境建设研究的参考依据。