国家级经济技术开发区是我国改革开放进程中设立经济特区的有益探索，在聚集产业、推动实体经济发展方面取得了丰硕的成果，与此同时，其在城市功能方面的短板通常成为其发展中的瓶颈问题。从实践来看，产城融合成为开发区突破自身、辐射带动区域经济升级的现实路径，本报告重点从开发区产城融合投资模式入手，就不同模式对产城融合建设的影响进行对比分析，得出“政府+国有企业”的模式是最为有效的开发区产城融合投资模式的结论。