中国的PPP作为基础设施领域的一种新型融资模式，对缓解财政支付压力、平滑财政支出、防范化解政府债务风险发挥了积极作用，取得了明显成效。PPP模式在不断推进和发展的过程中必然遇到各种阻力和障碍，也必然出现各种问题。本报告通过详细分析2014年下半年以来我国PPP模式推广过程中遇到的各类困难，归纳总结PPP项目在发展过程中存在的各类主要问题，为准确而有针对性地解析PPP项目法律风险打下基础。