本报告在回顾海南国际旅游消费中心建设历史进程的基础上，重点分析了2018年国家发改委关于海南省建设国际旅游消费中心的实施方案以及财政部、海关总署和税务总局发布的第五次离岛旅客免税购物政策对建设海南国际旅游消费中心的作用。根据全球旅游经济发展的新特点和新趋势，本报告总结了海南国际旅游消费中心的建设现状，提出了下一步发展国际旅游消费中心的思路。

首先，海南要加快落实财政部、海关总署、税务总局《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，不断创新购物手段，建立线上和线下相结合的免税店，适应数字经济时代的购物习惯，建立可控状态下的网络免税平台，降低国际货物的购买成本，让海南人民和国内外游客获得实实在在的红利。其次，要对现有免税购物政策进行评估，重点与日本、中国香港地区相关货物购物成本进行比较分析，特别是根据本岛市场、国内外游客的需求提出下一步扩大货物品种的可行性分析。最后，要吸收国内外优质企业参与离岛免税购物，让市场充分发挥作用。

海南全面落实国务院“关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策”，要对现有“关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策”的相关政策进行评估，特别是对国家制度创新的作用以及海南经济和社会效益进行评估。结合国际新一代贸易规则中有关药品、医疗器械等方面新规则以及国内医疗市场的需要，扩大国内市场供给。进一步推进“关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策”的实施，提出扩大服务国内医疗市场需要的药品、医疗器械进口政策和相应的监管措施。