自上海自贸试验区作为国内第一个自贸试验区试点建设以后，我国先后经历了三批共11个自贸试验区的试点，已初步形成了自贸试验区建设的网络体系，自贸试验区在外商投资制度改革、金融制度创新、货物监管制度改革和贸易便利化、政府职能改革和营商环境改善方面取得了明显的成效，并推出了一系列在国内可复制推广的制度创新措施，这些自贸试验区探索的经验对海南自贸试验区建设具有重要借鉴意义。不过，从对标国际高水平自贸区协定和实现我国国家治理的现代化、法治化先行区的视角看，我国自贸试验区建设尚存在较大差距，总体表现为开放程度、系统集成、改革力度等方面，离成为国际最高标准的自贸试验区还有较大差距。同时，为定量评估自贸试验区建设的经济效应，本报告采用合成控制法，运用合成反事实方法对国内自贸试验区的政策效应进行实证分析。结论表明：自贸试验区建设总体上产生了显著的经济外溢效应，从第一批和第二批4个自贸试验区经济效应比较看，自贸试验区成立对广东的工业产品销售收入以及利润率有正向影响，但在对外贸易和开放方面没有显著效果；天津的情况与广东相反；自贸试验区成立对福建的经济增长和进出口额有正向效果，但是效果不是很大；从区域辐射效应看，上海自贸试验区对长三角区域的经济辐射效应明显大于天津自贸试验区对京津冀的区域辐射效应。