从1978年开始到1998年，中国住房逐步实现市场化，准许私人建房、私人买房，实现住房商品化，发展住房市场。深圳住房体制在取得较大成绩的同时，也出现了新的矛盾和问题，尤其是2004年以来，住房市场运行中出现了投资增长过猛、房价上涨过快和住房供求结构不合理、低收入居民住房困难、居民买不起住房等问题，直接影响了国民经济的持续发展和城镇居民的正常住房消费。文章论述了建立房地产市场调控体系的必要性，提出了建立深圳房地产市场调控体系的途径。