本报告从国有企业相对优势与劣势平衡的综合性角度出发，重新思考国有企业的价值，以及国有企业对经济发展的意义。通过理论模型研究发现，国有企业在创新强度较低而资金密集度较高的行业中，相对民营企业更具有优势。国有企业的融资成本因国家信用支持而有所降低，并在资金密集型行业中具有比民企更高的利润效率，能够显著加大投资力度，因此扩大了社会投资规模、增加了产品供给并提高了社会福利。基于中国工业企业数据库，利用多元回归进行实证分析，验证了理论研究结论的正确性。本报告提出的分析视角不仅能够解释国有企业在一国经济起飞与发展过程中的重要意义，而且能够对一些重要的社会理论问题提供相对合理的解释。