在常住人口净流入量持续高位运行的形势下，广州坚持以人为本的新型城镇化发展理念，以整体把握来穗人员内部异质性为基础提高服务管理的精准度，以完善积分制为主线推动基本公共服务均等化，以打造多元创新载体吸纳来穗人员参与社会治理，以强化多维度保障夯实来穗人员服务管理的支撑力量，不断促进流动人口实现社会融合，形成了符合超大城市发展规律的流动人口服务管理体系。