在中国，近年来普惠金融发展迅速，也出现了许多恶意放贷，利用互联网非法吸收公众存款，过度授信，以非法手段催收贷款，以及收取过高利息等现象，对金融消费者造成了较大的伤害。这导致普惠金融发展所带来的增长效益可能被大大削弱。因此，在构建我国普惠金融服务体系过程中，如何加强金融消费者保护，切实维护金融消费者合法权益，也是迫切需要解决的现实问题。

2017年7月召开的第五次全国金融工作会议明确提出要更加重视行为监管，加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。中央财经领导小组会议中也不止一次提到要加快推进对有利于保护金融消费者权益的领域的建设。对消费者权益的有效保护是治理市场乱象、防范金融风险的前提条件。