近年来，鄂州市在推进全市土地承包经营权流转方面取得了积极进展，同时存在四个方面的问题，即农户土地流转意愿不强烈，土地流转期限趋于短期化；土地流转程序不够规范，农户偏好私下流转土地；土地流转事务多头管理，流转服务人员人手不足；流转土地的经营权抵押贷款面临诸多障碍。为推动鄂州市土地集中规模连片流转，进一步提高农村土地的利用效率，根据鄂州市土地流转中的问题分析，特提出以下政策建议：搭建市级农地流转公司，探索引入土地信托模式推动土地流转；延伸鄂州市农村综合产权交易中心职能，打造土地流转综合服务平台；深化行政体制改革，加强土地流转基层服务体系建设；进一步完善流转农地抵押贷款相关制度，加大对土地流转的金融支持力度。