美国工业废水预处理制度以《一般预处理条例》为法律依据，明确预处理计划实施主体，建立预处理标准体系，是联邦、州和地方政府共同保护水体水质的制度典范。美国工业废水预处理制度的特点为：一是政府执法和企业守法以预处理计划为依据；二是预处理计划注重源头防控；三是建立基于技术和基于水质的预处理标准体系；四是公共污水处理厂具有双重身份；五是强化工业用户主体责任。目前，我国仍然面临工业废水预处理相关法律法规支撑不足，预处理实施指导规范出台滞后，预处理实施主体不清、责任不明等问题。建议：一是尽快为工业废水预处理立法，明确预处理实施各方责任；二是将监管权纳入污水处理厂排污许可证中；三是尽快编制基于水质的预处理标准，强化排污单位责任；四是建立污染物退出机制和分类监管机制。