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美国土壤污染风险管理经验及对我国的建议
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风险管理是美国土壤污染防治工作的重要内容,美国土壤污染风险管理主要融入“健康风险评价”和“生态风险评价”过程中,基于综合风险评价的结果做出合理的风险管理决策并付诸实践。美国的土壤污染风险管理具有如下特点:一是构建完善的法律法规体系;二是建立有效的风险交流机制;三是应用成熟、分类的污染场地风险防控技术;四是规定明确的资金筹集和管理方式;五是建立多样化的土壤污染风险保险制度。目前我国土壤污染状况总体不容乐观,风险防范压力巨大,在土壤污染风险管理方面还存在土壤环境质量底数不清、地方层面土壤环境监管基础薄弱、土壤污染治理科技支撑能力不够、土壤污染防治专项资金管理亟待细化、土壤污染风险保险制度仍需探索等问题。建议:加快落实《土壤污染防治法》,确保《固体废物污染环境防治法》等相关法律体现土壤污染风险防范理念;加强中央对地方的科学指导,健全土壤污染风险交流制度;根据土壤修复目标推动试点示范,鼓励创新技术的开发;充分利用土壤污染防治专项资金,做好土壤污染风险管控;建立灵活性、多样化的土壤污染风险保险制度。

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