文章首先回顾了中国保税区的设立和发展历程，从1990年国务院批准设立上海外高桥保税区开始；其次，概述了中国保税区的发展状况，分为2008和2009两个时间段；再次，介绍了综合保税区的基本情况；接着叙述了保税港区的设立背景和功能政策等情况；最后阐述了保税区的发展展望。