作为一种守护与追求公共价值的话语框架，沃尔多路径是在对理性官僚制的批判并在与管理主义的对话中逐步发展而来的。既有作为整体形象出现的新公共行政、公共行政理论网络社群（PAT-Net）和黑堡学派，也有富于个体特征的奥斯特罗姆、丹哈特、全钟燮等人的思想主张。本章将首先勾勒20世纪50年代以来沃尔多路径的发展趋势，然后侧重介绍五种富有代表性的规范性公共行政理论。