数据治理体系建设是推动数字经济高质量发展的关键。美国和欧盟正在加紧构建符合自身利益诉求的数据治理体系，并力图引领全球数据治理，提升数字经济发展水平。我国数据治理体系建设尚不完善，国家数据安全和个人隐私保护的呼声较高，相关立法进展也较为迅速，有关促进数据产业和数字经济发展的法律规则相对不足。该报告认为我国数据治理体系构建需要综合考虑基本国情、数据安全、产业发展和隐私保护，要加快构建满足国家数据安全、数据产业发展和个人隐私保护的“三方均衡”的数据治理体系。