地下铁路是大城市发展的必然结果，也是大城市交通发展的最佳选择。推进以轨道交通带动发展的TOD模式成为新时期城市发展的战略需要。本报告结合西安地铁建设现状，分析TOD+PPP模式未来在城市地铁项目中的应用，以期为城市地铁项目提供一种成熟的模式，解决目前城市地铁建设衍生的问题。