学前教育成本是指为了提供一定质量的学前教育服务而耗费的人力、财力和物力的货币化价值；而学前教育成本分担是指政府、家庭和社会三个方面在学前教育成本中所分担的比例和结构。由于目前没有从教育部获得幼儿园层面学前教育经费和成本的管理数据，本报告仅是基于财政所已有的研究基础做出的初步判断。