习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时指出, 深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念, 要增加中小金融机构数量和业务比重, 改进小微企业和 “三农” 金融服务。 党中央、 国务院 《关于促进中小企业健康发展的指导意见》 也提出, 随着国际、 国内市场环境的变化,中小企业面临的生产成本上升、 融资难融资贵、 创新发展能力不足等问题日益突出, 必须引起高度重视。