案例指导制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，随着案例指导制度的深入实施，案例在总结审判经验、指导审判实践、规范法官自由裁量、维护司法公正、宣传法制、促进立法等方面的作用日益显现。2019年初，河南省高级人民法院抽调省高院相关业务庭室和部分中级人民法院、基层法院的调研骨干力量组成撰写小组，对行政案例编报工作中反映出来的行政协议类、行政处罚类、行政许可类法律适用问题进行了概括总结，形成了行政案例分析报告。后依托省高院与郑州大学联合成立的“中国司法案例研究中心”，召开了行政案例分析研讨会，在充分听取专家学者建议的基础上对报告进行修订完善，并形成最终成果。希望本报告在为河南省司法审判和理论研究提供参考的同时，能进一步提升河南省的案例工作指导水平。