2018年，在习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的指导下，海南省经济社会发展呈现总体平稳、稳中提质的良好态势。其中，三次产业平稳增长，有效供给持续扩大；投资需求降幅明显，消费市场总体平稳；自贸区建设稳步推进，对外开放水平显著提升；社会效益向好，民生福祉持续改善。但海南省经济社会在发展的过程中也出现了诸如主要行业拉动力回落、投资下降消费放缓、需求增长动力不足、行业发展不平衡、区域发展不协调、资金减少费用增加、企业运营成本加大、农业农村工作需要持续加强、社会事业历史欠账较多、群众生活水平有待提高等问题。2019年，为使海南经济社会继续平稳高质量发展，海南省委、省政府提出了有关深化供给侧结构性改革、多措并举扩大有效需求及高标准高质量建设自贸试验区（港）等举措，确保海南省经济社会持续稳定发展。