2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，本文着重分析上海社会发展水平及在长三角区域中的引领力。研究发现，与区域内其他城市相比，上海在公共教育、医疗卫生和社会保障等方面排名靠前，但城乡融合水平不尽如人意。研究表明，上海社会发展综合水平在长三角区域具有绝对的领先性，且形成了以上海为中心的社会发展圈层分布结构。报告对比分析了上海与世界部分先发国家和城市在教育、医疗和社会保障等主要方面存在的差距，并提出了上海进一步提升社会发展水平、全面建成小康社会的政策建议。