本章内容是在主题报告第一章对“十一五” 期间我国文化遗产事业发展进行回顾与评价的基础上， 从管理水平角度细化这种回顾， 并继续运用GAP 分析方法， 对“十一五”期间的全国文物系统进行管理水平方面的评价。