京津冀教育协同发展的制度壁垒是三地教育深度协同的掣肘问题。基于对教育协同体制和机制的概念界定，借鉴区域终身教育体系建设的视角，提出京津冀教育体制机制建设需遵从发挥制度改革红利、强化政府制度支撑和实现协同体系全纳的基本理念。构建区域现代终身教育协同体系纵向层级维、空间推进维和生命历程维的三维框架，并以此分析京津冀教育协同发展体制机制在三个维度的现状和问题，最后提出建立上下通达的领导体制、决策和投入机制，健全跨部门资源整合机制保障教育优先发展，开展生涯教育和终身教育融合发展机制探索等政策建议。