原文标题:Pence’s Meeting with Japan and India Crucial to Countering China
文章框架:对美国来说,日本和印度是印太地区重要的两个国家;除了美国和中国之外,日本和印度都是印度洋—太平洋地区强大的海军国家;中国“一带一路”倡议致力于发展一个以中国为中心的网络,其中包括基础设施、供应链、经济规则、行业标准,甚至争端解决程序;中国仍然需要日本和其他发达经济体的技术来实现现代化,还需要印度的购买力来消化过剩商品。
观点摘要:
1.一旦进入“一带一路”倡议生态系统,选择退出的成本和难度将变得令人望而却步。美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)将代表特朗普总统出席美国—东盟峰会和亚太经合组织会议,并在访问该地区期间会见日本首相安倍晋三和印度总理纳伦德拉·莫迪。正如副总统解释的那样,他在该地区与盟友和合作伙伴合作建立一个志同道合的国家联盟。这将是他自2018年10月4日在哈德逊研究所发表演讲(演讲声称中国利用一切政治、经济和军事手段,以牺牲美国的利益来增强自己的实力)以来首次访问亚洲。对美国来说,日本和印度是印太地区重要的两个国家。安倍晋三已经成为亚洲民主国家中的战略和政治领袖,而莫迪正在帮助印度发掘其巨大潜力。如果彭斯能让这两个国家参与进来,那么这才真的是“博弈开始”——美国及其盟友和伙伴国家的胜算非常大。
2.过去10年,中国政府渐渐意识到,在一个由海运贸易主导的全球体系中,大国必须是海军强国。正是通过水面和水下的船只,中国在整个印度洋—太平洋地区的影响力得到提升。
3.在这方面,日本和印度尤为重要。除了美国和中国之外,这两个国家都是印度洋—太平洋地区强大的海军国家。照目前的情况看,日本将在东海与中国对抗。事实证明,该海域是“21世纪海上丝绸之路”最重要的区域,“21世纪海上丝绸之路”是中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议的一部分。
4.日本和印度之所以如此重要,还有另一个原因。中国“一带一路”倡议致力于发展一个网络,其中包括基础设施、供应链、经济规则、行业标准,甚至争端解决程序。在“一带一路”倡议框架下,中国总是赢家,因为它创造和打破规则。这与美国支持的制度(国家和公司按照商定的规则和法律进行竞争)背道而驰。彭斯需要日本和印度在这个问题上和他站在一起。前者仍是亚洲最先进、人均收入水平最高的国家(拥有一亿多人口),也是亚洲最具创新力的国家。印度凭借其庞大的中产阶级群体,在可预见的未来将成为全球消费超级大国。
5.中国仍然需要日本和其他发达经济体的技术来实现现代化。如果中国、日本、印度以及欧盟都朝着同样的方向前进,那么它们将处于强有力的地位。相反,如果它们寻求站在一边,看着世界上较大的两个经济体决一死战,那么中国的策略就会得到很好的运用:为日本和印度提供一些短暂的经济利益,以吸引它们进入中国创造的经济生态系统。一旦进入“一带一路”倡议生态系统,选择退出的成本和难度将变得令人望而却步。这位美国副总统在亚洲还有很多工作要做。但让日本和印度站在美国的一边,其他国家也将效仿。