原文标题：Chinese Dams Ramp up Lao External Debt

文章框架：在“一带一路”倡议框架下，中国斥资60亿美元修建了一条穿过老挝的高铁；据估计，老挝从中国获得了110亿美元的发展资金，这些资金被归类为“其他官方流动资金”；地区分析人士警告称，老挝不能忽视对中国出口的担忧；作为所谓的东南亚“蓄电池”，老挝计划向邻国泰国和越南出口水电能源。

观点摘要：

1.在“一带一路”倡议框架下，中国斥资60亿美元修建了一条穿过老挝的高铁，老挝政府称，该项目旨在促进中国和泰国之间的互联互通，并将老挝这个内陆国家变成一个四通八达的国家。随着加速成为东南亚的“蓄电池”，老挝正在接受更多来自中国的贷款，以用于修建水坝，这使该国进一步滑向中国。这个内陆国家最新的大坝项目是在湄公河上耗资21亿美元的芭莱（Paklay）水电站建设项目。该个项目由大坝建设领域的领军企业即中国国有企业华润电力（CR Power）建造，并从中国进出口银行获得17亿美元的贷款。中国水利水电建设股份有限公司（Sinohydro Group Ltd.）和中国长江三峡集团有限公司（China Three Gorges Corporation）的子公司中国水利电力对外公司（China International Water & Electric Corp.）等其他中国企业也参与了中国在老挝能源领域的项目。中国水利水电建设股份有限公司参与了由中国进出口银行和中国国家开发银行提供的超过20亿美元贷款资助的大坝项目。当地的国际环保人士说，中国水利水电建设股份有限公司参与了该国大约一半的大型水电项目。

2.据估计，老挝从中国获得了110亿美元的发展资金，这些资金被归类为“其他官方流动资金”。美国战略与国际问题研究中心的一项研究显示，在亚洲，巴基斯坦仅名列第二，已经获得了163亿美元。国际货币基金组织去年底警告称，中国的“外债危机”风险已从中等水平升至高位。截至2017年底，中国的外债总额为136亿美元，其中大部分是拖欠中国的，总额比上一年多129亿美元。世界银行的经济学家也指出，老挝对一个债权国的依赖有所增加。2012年，老挝对中国的债务占35%，但到2015年，已经上升到44%。老挝的公共债务目前接近每年国内生产总值的70%，其中近一半来自中国。

3.地区分析人士警告称，老挝不能忽视对中国出口的担忧。总部位于曼谷的“关注南半球”组织（Focus on the Global South）的执行董事沙尔马利·古塔尔（Shalmali Guttal）在接受《日经亚洲评论》采访时表示：“虽然这些贷款不像世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行的贷款那样附加政策条件，但它们通常与大型基础设施项目紧密相连。所有这些都会产生成本。甚至连优惠贷款也必须偿还。”她还表示：“我们没有看到老挝的国内经济出现强劲增长，如果能够快速发展，政府就可以获得足够的税收收入来偿还债务。”在“一带一路”倡议发展的背景下，中国斥资60亿美元在老挝修建了一条高铁。该项目70%的资金来自中国。老挝政府称，该项目旨在促进中国和泰国之间的互联互通，将这个内陆国家（老挝）与其他国家相连。

4.作为所谓的东南亚“蓄电池”，老挝计划向邻国泰国和越南出口水电能源。到2025年，老挝将有50个水电能源项目建成，这是目前运营项目数量的两倍。目前2/3的发电量用于出口，带来了老挝所需的外汇。老挝的电力蓝图也吸引了来自泰国、马来西亚和越南的水坝建造商，但它们仍受到中国的影响。全球环境监督机构国际河流组织在一项有关2006～2017年中国水电行业全球影响的研究中指出：“过去10年，在中国企业活跃的64个国家中，中国投资较多的国家是缅甸、巴基斯坦、老挝和柬埔寨。”分析人士认为，泰国对老挝的能源需求是主要驱动因素。星展银行2017年“洞悉亚洲”论坛（DBS Asia Insights）的一项研究预测，到2036年，泰国的用电量将以每年2.5%的速度增长。芭莱水坝是继中国大唐集团海外投资有限公司（China Datang Overseas Investment Co.，Ltd.）开发的价值24亿美元的北宾（Pakbeng）水坝之后，中国在湄公河上建造的第二大水坝。湄公河是东南亚最长的河流，从中国流入越南。湄公河流域的四个国家——柬埔寨、老挝、泰国和越南——利用湄公河委员会这一政府间机构，在大型水坝修建之前，通过磋商达成地区协议。老挝官员已经启动了对该区域事项事先协商的程序，以便听取各方对计划修建的芭莱大坝的看法。