原文标题：How Logistics Investment Arrangement Is a Key Concern to China-Pakistan Economic Corridor （CPEC）？A Legal and Policy Analysis of CPEC Logistics Investment Model and Future Challenges for Pakistan

文章框架：中国与巴基斯坦有着牢固的联系，这始于1950年，当时巴基斯坦是考虑与中华人民共和国建立外交关系的潜在国家之一；本报告在解释数据和确定结果时采用了定性的方法；巴基斯坦—中国研究院是一个讨论或获取中巴经济走廊数据的国际平台；题为《迈向更大的融合？中国在巴基斯坦投资的法律和政策方向》一文对有关中巴经济走廊的实际问题进行探讨；中国和巴基斯坦具有“全天候战略合作伙伴关系”；本报告进一步阐述了中巴经济走廊物流利益问题，并从巴基斯坦的角度考虑和探讨中巴经济走廊物流利益的合法性。

观点摘要：

1.中国与巴基斯坦有着牢固的联系，这始于1950年，当时巴基斯坦是考虑与中华人民共和国建立外交关系的潜在国家之一。从那时起，两国在贸易和商业、旅游和物流等领域都做出了相关承诺。中国目前是巴基斯坦最大的贸易方，是其主要外部利益来源。两国于1989年签署了第一个正式的双边投资条约，形成了新的跨国投资模式，如2003年的优惠贸易安排、2005年的早期收获计划协议、2006年备受期待的自由贸易协定。还有学者认为，中国在整个亚洲拥有广泛的贸易路线和备受瞩目的双边贸易谅解备忘录。同样，作为巴基斯坦的亲密伙伴，中国也承担着推动巴基斯坦经济发展的重要任务。即便如此，那些认为中国在巴基斯坦的利益只对中国有利的旁观者还持有一些保留意见。最近20年，巴基斯坦一直在与种种“压迫”做斗争，这严重影响了中国和巴基斯坦之间的“一带一路”倡议项目贸易路线。这条古老的贸易路线在两国通过公路网进行双边贸易的路线中占有重要地位。产品通过长途汽车、卡车进行输送，并通过红其拉甫口岸进入中国。巴基斯坦物流部门主要依靠这条路线，它也是巴基斯坦获取正式收入的来源。目前，类似路线的中心地点和最佳位置已成为中国“丝绸之路经济带”倡议的重要节点。有人注意到“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”倡议的组成部分）是中国的全球性活动，该活动旨在沿着相关路线推进兑现金融承诺和进行风险投资。此外，还有一个特点，即相关国家能够获得中国市场的资金，这使中国“走出去”战略得以广泛实施。

2.本报告在解释数据和确定结果时采用了定性的方法。此外，还通过主要和次要来源收集数据，这些来源包括法规、决定、条约、公约以及学术文章和电子期刊。运用社会学研究方法，以发现事实和结论为目的。主要是深入研究中国—巴基斯坦经济走廊（CPEC，以下简称中巴经济走廊）的物流协议，然后为巴基斯坦提供最合适的物流框架。巴基斯坦的市场准入壁垒以及克服这些问题的法律制度缺陷都是研究的一部分。此外，本报告还强调巴基斯坦物流市场所涉及的社会和法律风险。最后，本报告总结并提出了国内和地区性相关规则和法规，以构建区域贸易的高标准和分析中巴经济走廊带来的相关利益。本报告主要对中国和巴基斯坦之间就中巴经济走廊的投资达成的物流和运输协议而开展综合分析。社会学研究与审查国内和国际协定及条约相结合，有助于进一步确定巴基斯坦物流投资的最佳模式。本报告预测了巴基斯坦未来可能遇到的经济和法律问题。

3.巴基斯坦—中国研究院是一个讨论或获取中巴经济走廊数据的国际平台。它是第一个非行政、非党派、非政治的研究机构。巴基斯坦—中国研究院独立于政府工作，以保持巴基斯坦和中国广大人民，特别是运输、物流、教育、经济和环境之间的牢固联系。就中国与巴基斯坦的关系进行大量对话讨论。随着抗议活动的进行，理性主义者、研究人员、开放政府、商界人士纷纷就金融问题展开对话和讨论，尤其是中国和巴基斯坦的金融问题。评估和调查技术是必不可少的，这也是应对物流风险和促进交流迫切需要的。此外，有许多全球货币和商业组织正在为这一使命而努力。经济合作与发展组织是为推动全球经济发展做出巨大贡献的组织之一。

4.世界贸易组织及各种关注国际贸易的基金会正在世界各地通过物流项目为相关国家获得援助进行广泛的努力。到目前为止，我们可以看到许多世界范围内已被成功地用于贸易的工具。在这方面，世界贸易组织提出了《贸易便利化协定》。该协定的提出基于单一的动机，即通过物流再造系统使跨界贸易方式更加有利和引人注目。中巴经济走廊及其相关物流协议涉及当地网络和运输项目。如果不审查为部分国家的自由贸易及其统一标准而努力的组织，则不能指导这种探索。南亚区域合作联盟组织（SAARC）由南亚8个国家组成，对该地区的发展发挥了基础性作用。其中有孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡、不丹和马尔代夫。南亚区域合作联盟成立于1985年，目标是在区域贸易和商业之间进行协调。

5.题为《迈向更大的融合？中国在巴基斯坦投资的法律和政策方向》一文对中巴经济走廊的实际问题进行探讨。本报告详尽介绍了“一带一路”倡议及其分支中巴经济走廊，并对巴基斯坦未来可能面临的法律和战略层面的困难进行了正面讨论。这篇文章提出了当前巴基斯坦法律框架需要考虑的建议和进行相应的修改。巴基斯坦是尚未完全制定道路运输法律以及进一步确立这些法律和基础框架的国家之一。在邀请大量中国企业，并期待大量商品和旅客到来的同时，巴基斯坦需要广泛地考虑交通法、中国和巴基斯坦之间的互惠交易、有组织的商业协议和畅通无阻的商业合作领域、早期收获计划，以及两国之间的特殊双边贸易谅解备忘录。巴基斯坦政府发展多年的贸易和与金融事务相关的项目与这一活动几乎息息相关。

6.中国和巴基斯坦具有“全天候战略合作伙伴关系”。两国地理位置的紧密性为总体关系的发展创造了便利条件。为了贸易的正常升级，双方在1982年通过喀喇昆仑公路实现互联互通。这条公路从红其拉甫口岸穿过中国和巴基斯坦的边界，并进一步与巴基斯坦首都伊斯兰堡相连接。这条公路进一步促使中国与像位于巴基斯坦南部的卡拉奇港口和瓜达尔港一样的巴基斯坦海港联系。中国计划对中巴经济走廊项目投资460亿美元以用于升级和建立新的道路和交通基础设施。巨大的中国投资将在既定路线上进一步建设瓜达尔港、高速公路、经济特区、工业园区、桥梁和促进能源生产。除了这些活动之外，中国的主要任务是推进发展瓜达尔港和瓜达尔地区（俾路支省的海港城市）。这将使中国在印度洋拥有一段坚实而漫长的“行程”，而且与波斯湾毗连，这将使中国成为一个多海域控制国。中巴经济走廊作为“21世纪海上丝绸之路”的参考点而被利用，该参考点设想将亚洲、非洲和欧洲的30亿人民联系起来。中巴经济走廊对中国来说更为重要，因为世界上的大部分石油集中在中东地区。目前，沿着中巴经济走廊，油罐车从距离1万海里的某个地方开到中国东岸和东南岸的港口，每趟运输都会被世界上最危险的“咽喉要塞”即马六甲海峡所阻碍。通过中巴经济走廊，中国将建造一个通往中东、伊朗、非洲和欧洲的捷径，因为从石油储量和市场容量来看，它正在推动世界发展。此外，其还将通过巴基斯坦为中国私营部门和代理商开辟新路线，让相关产品进入中国。中国完全有能力利用利益创新点和不同偏好，加强对自然资产、矿产资源的勘探并与其他主体合作，推进构建中国重要的现代化结构。巴基斯坦是中巴经济走廊的良好接受国，在全国范围内有巨大的机会克服活力不足的情况，并改善经济状况。

7.本报告进一步阐述了中巴经济走廊物流利益问题，并从巴基斯坦角度考虑和探讨中巴经济走廊物流利益的合法性，还介绍了物流基础设施投资计划的相关细节，这部分主要涉及瓜达尔港的道路。在提高中巴经济走廊的兼容性方面，对开发项目要进行详细的分析，进行更好的管理，以对其充分利用。此外，瓜达尔港是中巴经济走廊的入口。考虑到瓜达尔港的重要性，应确定另外五项任务。评估成本超过25亿美元。我们建议完成这些活动的时间为3～5年。除了中巴经济走廊提出的合法管理内容外，还有其他问题会阻碍物流和运输项目。这些问题涉及全球物流规则的制定、旅行商品审查标准、储备行动路线、签发签证等。因此，这些是在中巴经济走廊发展的背景下，与中国物流发展有关的问题，巴基斯坦必须认真考虑。2009年，巴基斯坦和中国签署了服务贸易协定。通过该协议，两国均提出贸易优惠关税，并使其与中巴经济走廊重大物流计划的最终目标一致。随着对巴基斯坦的合法协议和可获得资产的深入调查，我们发现，“入世”前巴基斯坦服务贸易责任制的落实存在诸多障碍，这可能会对中巴经济走廊未来的物流投资产生不利影响。