“山东省地方政策法规性别平等评估机制的构建”是2014年山东省软科学研究计划项目,项目编号:2014RKB01743。课题负责人为郭翠芬,主要参与人有王文静、吴玉霞、李桂燕、刘霞、张雅维、王绍霞。
1.研究目的
该课题的研究目的是更好地落实男女平等基本国策,促进性别平等意识纳入相关法律法规及政策的制定与执行中,有效保障妇女的权益,促进社会性别主流化。
2.项目进展情况
该课题的研究内容主要包括:国际视野下的法律性别平等评估理论研究、山东省地方政策法规性别平等评估指标设计、山东省地方政策法规性别平等评估机制建构等。课题组通过文献考察,搜集了相关文献资料、网络资源及外文资料并进行了深入分析和研究;通过实地考察,学习了其他省份在进行地方政策法规性别平等评估方面的实践经验,最终完成了地方政策法规性别平等评估的理论研究、评估指标的设计和评估机制的建构,形成了研究报告。
3.研究成果形式
该课题先后有5篇学术论文发表,其中2篇发表于CSSCI。最终研究成果为研究报告《山东省地方政策法规性别平等评估机制的构建研究》。该报告共分三个部分:①国际视野下的政策法规性别平等评估理论和实践研究,对性别平等相关概念及观点进行了理论分析,总结了国内外一些实践经验;②将《消歧公约》、中国宪法及相关法律法规作为政策法规性别平等的评估依据,分析论证了以《消歧公约》作为评估依据的原因,并对其基本原则进行了解读;③从机构设置、建立评估专家队伍、评估流程、评估指标等方面探讨了如何在山东省建立地方政策法规性别平等评估机制。
4.研究价值和影响
该课题对国际视野下的政策法规性别平等评估进行了理论和实践研究,分析论证了以联合国《消歧公约》、中国宪法及相关法律法规作为评估依据的原因,并对其基本原则进行了解读,重点论证了如何建立山东省地方政策法规性别平等评估机制。在理论方面,该课题成果进一步丰富和扩展了社会性别理论与公共政策理论;在实践方面,通过构建政策法规性别平等评估的指标和机制,分析政策法规中存在的性别盲点与性别歧视问题,提出修改意见和建议,以促进政策法规的完善,并在政策法规的制定和执行过程中贯彻落实性别平等,真正促进现实中的社会性别平等。由于所提建议科学合理、可操作性强,山东省妇联、山东省法制办等单位拟在推进地方政策法规性别平等评估、维护女性合法权益等领域的工作中予以应用,对于从源头维护女性权益、贯彻落实男女平等基本国策具有重要意义。