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女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目
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“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”是科技部2010年软科学项目,项目批准号:2010GXS1B022。课题负责人为宋秀岩、谭琳,主要参与人有蒋永萍、贾云竹、马冬玲、杨慧,该项目于2009年启动,2013年结项。

1.课题背景和研究目的

“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”是全国妇联为贯彻落实人才强国战略、加大对女性高层人才健康成长的政策支持力度、发挥女性人才在全面建设小康社会中的重要作用而着力推进的一个重大项目。全国妇联邀请中组部、人力资源和社会保障部、科技部、教育部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家自然科学基金委员会、中国科协、中国科学院、中国社会科学院等10个相关部门共同协作实施,同时邀请有关部门的领导和专家组成项目专家指导委员会。

2.项目开展的基本情况

①调查研究。陈至立副委员长亲自主持两次高层座谈会;全国妇联书记处领导带队在北京、吉林、河南、陕西、安徽五省市开展调研座谈会共计15场、200余人参加;北京、上海、广东、河南也分别在省内召开不同形式的座谈会;第三期中国妇女社会地位调查将高层女性人才作为重点人群进行专题调查,除按照抽样方案调查外,还在31个省共补充近3800个高层人才样本。②政策论证和推动。与上述调研几乎同时,课题组检索分析了国内外与女性高层次人才成长相关的政策措施,进行了6个方面的重点政策论证,前4个是方案中设计的,后2个是在项目进行过程中抓住时机开展的。此外,参加项目的4个省市也积极开展省级的政策论证和推动。③通过高层的宣传倡导,营造了良好的社会环境。

3.主要成果和研究价值

课题组撰写的《科技领域女性高层人才成长状况与发展对策——基于五省市定性调查研究报告》《科技女性人才成长的政策促进》分别在《妇女研究论丛》《科学新闻》上刊发;提交科技部《国外相关政策研究综述研究报告》《男女智力差异研究综述研究报告》,共16000字;撰写《女性高层次人才成长障碍与政策建议报告》《第三期中国妇女社会地位调查女性高层人才分析报告》《女性高层人才定量研究报告》《中国女性负责人和专业技术人员发展概况——基于第六次全国人口普查数据分析》等;最终形成项目总报告,共计65000字。

在政策推动方面:①向中组部提交“对《国家中长期人才发展规划纲要(2009~2020年)(征求意见稿)》的修改建议”,部分建议内容被吸收;②向国家自然科学基金委员会提交“关于发挥国家自然科学基金作用,促进女性人才成长的政策建议”,最终出台了关于培养和扶持女性科研人员的一揽子政策措施;③向教育部提交“关于鼓励科技领域女性后备人才成长的政策建议”,取得一定的进展;④向中组部、人力资源和社会保障部提交“关于率先在高层人才中实行男女平等退休政策的建议”,并作为2010年和2011年的“两会”提案议案提出,相关部门重申1992年中组部22号文件关于县(处级)女干部退休年龄可以延长到60岁的政策精神等;⑤向国家发改委提交“关于在‘十二五’规划中贯彻男女平等基本国策,写好妇女发展一节”的建议,将“全面开发女性人力资源”写入其中,经过全国妇联领导和书记处的积极协调,“十二五”规划对妇女儿童发展的设计更加科学,为各层次女性人才的发展创造了更多机遇;⑥向教育部社会科学研究司两次提交“关于在教育部社会科学重大课题攻关项目中列入女性高层人才成长规律和发展对策研究项目”的建议,得到采纳,已经批准北京大学和同济大学从不同学科视角立项研究。

4.课题/项目的评价、意义和影响

该项目对贯彻落实人才强国战略、加大对女性高层人才健康成长的政策支持力度、发挥女性人才在全面建设小康社会中的重要作用具有重要的意义。课题组进行的大量调查研究为深入研究女性高层人才成长规律、了解女性高层人才发展存在的问题及障碍提供了丰富的信息,奠定了良好的数据基础。相关政策建议的出台和推动,为各层次女性人才的发展创造了更多机遇和良好的社会环境,产生了积极的社会影响。

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