农业社会是封闭性的社会，这决定了它在社会治理上所采用的是依靠权力的治理；工业社会只能说是一个半封闭半开放的社会，从而决定了这一社会中的社会治理是以法治的形式出现的，或者说，法治是这个社会中社会治理的最佳选择。在全球化、后工业化进程中，我们即将迎来一个全面开放的社会，社会治理也应以合作治理的形式出现。合作治理是为了人的共生共在的治理，也是唯一能够使人的共生共在成为可能的社会治理。
张康之: 男，1957年生，江苏铜山人。教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴享受者。曾受学于南京大学哲学系、中国人民大学马列所、中国人民大学哲学系，获学士、硕士、博士学位。博士学位论文获首届全国优秀博士学位论文奖。先后任教于西北政法学院理论系、中国人民大学马列所、中国人民大学行政学系、中国人民大学公共管理学院、南京大学政府管理学院，主要从事马克思主义理论、管理学、行政伦理学的教学工作，主要研究领域为行政哲学与文化，出版学术著作、教材等30多部，发表学术论文600多篇。研究成果多次获教育部、北京市、江苏省优秀成果奖和入选国家社科基金成果文库等。
