生产性服务业是一、二产业向第三产业延伸并加速融合的关键。伴随国民经济的持续增长与工业化进程的快速推进，陕西生产性服务业步入快速发展轨道，占全省服务业增加值的比重已经超过50%，对全省经济增长的支撑作用明显提升；但同时还存在总体规模依然偏小，行业结构层次较低，行业龙头企业缺乏，国际开放程度不高，行业管理松散无力等问题。因此本文在系统分析陕西生产性服务业现状的基础上，提出了创新生产性服务业体制机制，推进与制造业深度融合，构建生产性服务产业体系，优化生产性服务业开发格局，推进生产性服务业制度创新，构建生产性服务业支撑体系等六大对策建议，加快推进陕西生产性服务业的发展，使其成为驱动陕西制造业转型升级的“心脏和翅膀”。