随着技术的不断进步，互联网本身已经成为政府系统的一部分，通过互联网，公众越来越多地参与到具体的政策中去。政策制定，是继政策问题发现后的重要环节。政策制定，就是面对既定的政策问题，遵循科学原则，提出政策方案，对相关方案进行评估和择优选用。在访谈的基础上，本文根据中国特殊的政治体制，结合中国互联网公众参与公共政策的特点，把公共政策按照问题结构特征来分类，试图在这三大类的基础上，厘清公众网络参与公共 政策的相关要素。