预算绩效管理是优化财政资源配置、提高公共服务质量和提升政府行政效能的关键举措，是完善政府治理体系的重要组成部分。2019年是全面推进预算绩效管理改革的开元之年，中央与地方各级政府部门积极开展了预算绩效管理工作，但随着预算绩效管理的全面与深入推进，改革工作也遇到了较多困难。本文试图突破现有预算绩效管理研究的思路，从风险思维的角度审视全面推进预算绩效管理问题，重新界定预算绩效管理的内涵；以风险问题为导向，推动预算绩效管理的全面实施；推进预算绩效目标管理和事前绩效评价，落脚未来重大风险问题的解决；以风险原则入手，建立激励相容、权力与责任对等的绩效评价结果应用机制；推动绩效信息的公开透明和数字化，完善公众监督机制。