本报告回顾和分析了印尼在东盟50年的发展历程中所扮演的弥合矛盾、维护团结的重要角色。结合沙巴主权争端、越柬战争、亚洲金融危机、南海问题、泰柬冲突、罗兴亚人问题等东盟发展各个阶段所面临的典型考验，分析印尼在东盟发展过程中的角色，即在变动的国际和地区环境下，印尼所经历的“建立期—强化期—弱化期—回归期”四个阶段中扮演的角色，及其在此过程中所采用的双轨外交、穿梭外交等方式。最后指出，印尼在东盟未来发展进程中可能面临的变动的国际和地区形势、东盟内部制度短板与潜在冲突、印尼国内民族主义力量等多重挑战。