近几年， 随着河南经济的快速增长， 居民收入也有了较大幅度的提高。但在收入分配方面， 还存在着不同群体间较大的收入差别。为了体现收入再分配更加注重公平， “十一五” 以来， 河南省加快完善社会保障制度， 社会保障能力进一步增强， 但仍存在社会保障统筹层次较低等问题。为此， 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重， 尤其是提高低收入者收入， 努力构建适合河南省情的、覆盖城乡全体居民的多层次的社会保障体系， 对于加快河南社会建设意义重大。