当前中国正处于社会转型的特殊时期， 同时也是各种矛盾的突发期， 其鲜明的特点是: 社会化与社会问题并生、安全性与安全问题同行、社会进步与社会风险共存。所以， 化解因利益关系失调而出现的各种矛盾和冲突， 消除因各种突发事件所带来的不安全问题， 日益成为当前构造和谐社会不可忽视的重要课题。本报告基于2008年对郑州市社区居民安全感的调查，以及对河南省公共状况的实证分析，有助于为政府和社会共同争取行动预防、应对和处置公共安全问题及其政策取向提供一个重要的参照。