“十三五”时期，我国教育对外开放取得显著成效，呈现出国留学和留学回国规模双增长，来华留学生规模和结构不断优化，多种教育服务方式并存，各类学科齐头并进发展等特征。与此同时，国际市场占有率、TC指数、RCA、学科排名等竞争力指标的国际比较显示：我国教育服务竞争力虽逐年增强，但国际竞争力水平还很弱，顶级学科较为缺乏。面向“十四五”，建议以高等教育对外开放为切入点发展教育服务贸易，提升学科国际影响力，推进教育国际化内涵式发展。